En México existen diversos programas de fomento al comercio exterior, uno de ellos es el programa drawback o devolución de aranceles, el cual, a pesar de sus beneficios sigue siendo un recurso poco usado por los exportadores debido al desconocimiento en el tema.

Este procedimiento es muy común en países asociados a la Organización Mundial de Comercio (OMC) para que las mercancías exportadas solo paguen impuestos de importación en el país en donde serán consumidas o utilizadas.

Si actualmente haces exportaciones de insumos, materias primas, partes y componentes, entre otras mercancías, te interesará mucho conocer qué es el drawback y para qué sirve.

Te invitamos a seguir leyendo para que sepas de qué manera puede beneficiarte como exportador el programa de devolución de impuestos de importación a los exportadores (drawback).

¿Qué es drawback?

El Programa de Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores (drawback), según lo indica la Secretaría de Economía, consta de lo siguiente:

“El programa drawback es un esquema que permite a los beneficiarios recuperar el impuesto general de importación causado por la importación de insumos, materias primas, partes y componentes, empaques y envases, combustibles, lubricantes y otros materiales incorporados al producto exportado o por la importación de mercancías que se retornan en el mismo estado o por mercancías para su reparación o alteración”.

En otras palabras más resumidas, el drawback en México corresponde a la devolución del impuesto general de importación (IGI), el cual es pagado por bienes o insumos importados que se incorporan a mercancías de fabricación nacionales que tienen el propósito de ser exportadas.

El monto de la devolución se determina tomando como base la cantidad pagada por el concepto del IGI en moneda nacional entre el tipo de cambio del peso con respecto al dólar vigente. El resultado de esta operación se multiplica por el tipo de cambio vigente de la fecha en que se autoriza la devolución.

Esta devolución otorgada por el programa drawback será devuelta a la cuenta bancaria del beneficiario (exportador) a través de una transacción realizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

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¿Cuál es el decreto del drawback?

La Secretaría de Economía de México define que el esquema drawback está regulado por el Decreto que establece la Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores y su marco legal es:

  • Ley Aduanera y su reglamento
  • Código Fiscal de la Federación
  • Criterios publicados en el Diario Oficial de la Federación
  • Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)
  • Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea (TLCUEM)
  • Tratado de Libre Comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio (TLCAELC)

Puedes leer el decreto del drawback completo dando clic aquí.

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Modalidades del drawback

El programa drawback, según lo indicado por la Secretaría de Economía, consta con dos modalidades diferentes. Te las explicamos a continuación.

1. Mercancías e insumos incorporados a mercancías de exportación (Materiales transformados)

Esta modalidad del drawback aplica a insumos o mercancías importadas utilizadas en la elaboración de un producto de exportación.

2. Mercancías que se retornan al extranjero en el mismo estado o que haya sido sometidas a procesos de reparación o alteración

Esta modalidad del drawback es aplicable a alguna mercancía que se exporta en la misma condición; es decir, cuando se retorne en el mismo estado sin haberse sometido a ningún proceso de elaboración, transformación o reparación.

De igual forma, aplica para mercancía que se sujeta a operaciones que no alteran los materiales ni las características de la misma, por ejemplo: operaciones de carga/descarga, recarga o cualquier movimiento necesario para mantenerla en buena condición.

Esto también puede incluir transportación o procesos como dilución en agua u otras sustancias; limpieza, incluyendo remoción de óxido, grasas, pintura u otros recubrimientos; aplicación de conservadores como lubricantes, encapsulación protectora o pintura para conservación, ajuste, limado o corte, acondicionamiento en dosis o empacado, embalaje, prueba, marcado, etiquetado, clasificación o mezcla.

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Ahora que ya conoces más acerca de la devolución de aranceles, seguramente te interesa saber los beneficios del drawback y si tu empresa es candidata para el programa drawback, ¿cierto? Sigue leyendo para conocer más.

¿Qué beneficios tiene el drawback?

Las ​​empresas que utilizan drawback pueden tener los siguientes beneficios:

  • Recuperar el IGI pagado por aquellas mercancías importadas, que se retornen en el mismo estado o sean incorporadas a un producto exportado.
  • No tener que cumplir con un monto máximo de exportación.
  • Poder reducir las cargas arancelarias en los insumos importados.
  • Apoyo para proveer liquidez a las empresas exportadoras en sus finanzas.

¿Quiénes pueden ser beneficiarios del programa drawback?

Verifica la siguiente lista para saber si puedes ser beneficiario del programa drawback:

  • Personales morales residentes en el país que importen y exporten insumos o mercancías en régimen definitivo
  • Empresas comercializadoras que importaron mercancías

El primer caso responde a la primera modalidad del drawback. Un ejemplo de drawback puede ser una empresa productora de prendas de vestir que importe tela, botones, hilos y otros insumos relevantes para poder fabricar ropa. Esta puede solicitar la devolución de impuestos que pagó por la importación de esos insumos.

El segundo caso se refiere a la segunda modalidad del drawback. En este, como lo indicamos anteriormente, una empresa comercializadora que importó mercancía puede devolverla al proveedor y solicitar el IGI que pagó a la importación en caso de que haya excedente de mercancía, la mercancía esté defectuosa, fuera de temporada, no haya sido solicitada o no corresponda a las especificaciones pedidas por el exportador.

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¿Cuál es el proceso para obtener el drawback?

Para que puedas ser beneficiario del programa drawback debes acercarte a la Secretaría de Economía para realizar tu trámite. El proceso es el siguiente:

1. Los exportadores deberán presentar su solicitud ante la Secretaría de Economía durante los 12 meses siguientes a la fecha del pedimento de importación; dentro de este período deberá efectuarse la exportación. La solicitud deberá presentarse conforme a los siguientes plazos:

  • En caso de exportación directa el plazo es de 90 días hábiles contados a partir de la fecha de exportación.
  • En caso de transferencias, el plazo no puede ser mayor a 90 días hábiles siguientes a la fecha de emisión del documento que acredite las exportaciones por transferencia.

Es importante tomar en cuenta que bajo ningún caso procederá la devolución de impuestos de importación cuando la solicitud sea presentada fuera los plazos indicados por la Secretaría de Economía.

2. El solicitante (en este caso tú, como exportador), debe entregar la documentación necesaria ante la Secretaría de Economía. Esta incluye:

  • Solicitud de devolución de impuestos de importación a los exportadores (drawback).
  • Acta Constitutiva y Poder Notarial, constancia de acreditación de personalidad o RFC de la persona inscrita al registro único de personas acreditadas de la SE.
  • Pedimento de importación
  • Pedimento de exportación
  • Factura de venta de exportación
  • Escrito libre de solicitud
  • RFC
  • Comprobante de ingresos
  • Memoria de cálculo
  • Estado de cuenta

La entrega de documentos para el programa drawback debe hacerse de manera presencial en las oficinas de la Secretaría de Economía.

3. Una vez que la Secretaría de Economía tiene los documentos para obtener el drawback, la Dirección General de Comercio Exterior (DGCE) realiza el análisis y dictamen de tu solicitud.

4. Debes mantenerte al tanto de tu correo electrónico, pues será el canal de comunicación en donde recibirás más información acerca de la resolución o requerimiento de información de tu solicitud.

5. Por último, en caso de que tu solicitud sea aprobada, la Dirección de Comercio Exterior enviará la notificación de pago al Servicio de Administración Tributaria (SAT).

La Secretaría de Economía debe dar respuesta al trámite de devolución de impuestos en un plazo máximo de 10 días hábiles, a partir del primero siguiente a la fecha de recepción de la solicitud.

En caso de que la Secretaría de Economía determine que la solicitud no cumple con todos los requisitos necesarios, esta será devuelta al exportador y tiene 30 días hábiles para volver a presentarla.

Si tienes dudas sobre algún documento o cualquier otra pregunta acerca del programa drawback, puedes dirigirte directamente al portal de la Secretaría de Economía. El trámite es gratuito y únicamente puedes hacerlo de forma presencial.

Como has podido comprobar, el programa drawback presenta muchos beneficios para aquellos importadores y exportadores de insumos y bienes. En tu experiencia como exportador, ¿ya habías escuchado antes acerca de este apoyo? Si también deseas conocer más acerca de otros apoyos financieros para exportación en México, mantente atento a nuestras publicaciones.

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