Para cumplir con los requisitos para exportar de México a otros países, no solo es necesario conocer las normas o temas de impuestos, sino también estar consciente qué son las aduanas en México y quiénes son las autoridades aduaneras que están capacitadas para emitir documentos, recibirlos, sellarlos, entre otras actividades.
Si estás realizando tus primeras exportaciones desde México, es importante que conozcas quiénes son las autoridades aduaneras y por qué su rol es tan importante para las operaciones internacionales.
Por ello, en este contenido podrás conocer quiénes son considerados como autoridades aduaneras, cuáles son sus funciones, facultades y de qué manera pueden ayudarte a agilizar tus actividades de exportación.
¿Cuáles son las autoridades de la administración aduanera?
Las autoridades aduaneras en México se componen por la Administración General de Aduanas del Gobierno Federal dependiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT), órgano que se desprende de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Las autoridades aduaneras de México y sus funciones corresponden a facilitar, vigilar y controlar la entrada y salida del territorio nacional de mercancías y pasajeros, así como los medios en que son transportados. El objetivo de esto es asegurar el cumplimiento de las disposiciones de comercio exterior expedidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Quienes son considerados como autoridades aduaneras, también apoyan en garantizar la seguridad nacional, proteger la economía del país, la salud pública y el medio ambiente impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia el territorio nacional.
¿Cuáles son las facultades de las autoridades aduaneras en México?
De manera más específica, las facultades de las autoridades aduaneras según el artículo 144 de la Ley Aduanera son las siguientes:
1. Coordinación y seguridad de aduanas
Señalar la circunscripción territorial de las aduanas, las administraciones regionales de aduanas y de las secciones aduaneras. Además, la autoridad aduanera, establecerá la coordinación con otras dependencias y organismos que lleven a cabo sus funciones en los aeropuertos, puertos marítimos y cruces fronterizos para el tráfico internacional, en relación a las medidas de seguridad y control que deben aplicarse en las mismas.
2. Comprobar importación y exportación de mercancías
Las autoridades aduaneras mexicanas deben comprobar las importaciones y exportaciones de mercancías, la exactitud de los datos contenidos en los pedimentos, declaraciones o manifestaciones, el pago correcto de las contribuciones y aprovechamientos; así como el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias.
3. Recabar datos y documentos de exportación / importación
Las autoridades aduaneras tienen la facultad de requerir de los contribuyentes y los funcionarios, fedatarios y autoridades extranjeras, los documentos e informes de importación o exportación y el uso que les hayan dado a los mismos.
4. Verificación de agentes y apoderados anuales
Las funciones de las autoridades aduaneras también incluyen cerciorarse de que en los despachos los agentes y apoderados aduanales cumplan los requisitos establecidos por la ley, respecto del equipo y medios magnéticos.
5. Reconocimiento aduanero de mercancías
Otra de las competencias de las autoridades aduaneras es el reconocimiento aduanero de mercancías de importación o exportación en los recintos fiscales y fiscalizados, o a petición del contribuyente, en su domicilio o en las dependencias, bodegas, instalaciones o establecimientos señalados. Esto también incluye la cancelación o autorización de dictaminadores aduaneros.
6. Verificar mercancías eximidas de aranceles o impuestos
Quien es la autoridad aduanera en México puede y debe verificar que las mercancías por cuya importación fue concedido algún estímulo fiscal, franquicia, exención o reducción de impuestos o se haya eximido del cumplimiento de una regulación o restricción no arancelaria, estén destinadas al propósito que se les otorgó y sean usadas por las personas a quienes fue concedido.
7. Fijar lineamientos para operación y manejo de mercancías
Las autoridades aduaneras pueden fijar los lineamientos para las operaciones de carga, descarga, manejo de mercancías de comercio exterior y para la circulación de vehículos dentro de los recintos fiscales y fiscalizados. De igual manera, las facultades de las autoridades aduaneras les permite ejercer en forma exclusiva el control y vigilancia sobre la entrada y salida de mercancías y personas en dichos lugares.
8. Realizar embargos precautorios de mercancías
La ley aduanera indica que las autoridades aduaneras pueden perseguir y practicar el embargo precautorio de las mercancías y de los medios en que se transporten.
9. Determinar valor de aduana de las mercancías
Las autoridades aduaneras tienen la facultad de corregir y determinar el valor en aduana de las mercancías declarado en el pedimento o cualquier otro documento autorizado por la Secretaría de Hacienda, utilizando el método de valoración correspondiente.
10. Establecer detalles de las mercancías
Las autoridades aduaneras establecidas por el SAT pueden establecer precios estimados para mercancías que se importen y retenerlas hasta que se presente su garantía. Además de esto, pueden establecer la naturaleza, características, origen y valor de las mercancías de importación y exportación.
Esto también incluye determinar las contribuciones y aprovechamientos omitidos por los contribuyentes o responsables solidarios. Por ende, están permitidos de comprobar la comisión de infracciones e imponer las sanciones que correspondan.
11. Exigir pago de cuotas compensatorias
La autoridad aduanera puede exigir el pago de las cuotas compensatorias y aplicar el procedimiento administrativo de ejecución para hacer efectivas dichas cuotas. También tiene la facultad de determinar el destino de las mercancías que hayan pasado a ser propiedad del Fisco Federal y mantener la custodia de las mismas en tanto procede a su entrega.
12. Establecer marbetes o sellos a mercancías
Las autoridades aduaneras de México establecen marbetes o sellos especiales para las mercancías o sus envases, destinados a la franja o región fronteriza, siempre que hayan sido gravados con un impuesto general de impuesto inferior al del resto del país, así como establecer sellos para determinar el origen de las mercancías.
13. Otorgar y cancelar patentes de agentes aduanales
Una autoridad aduanal puede otorgar, suspender y cancelar las patentes de los agentes aduanales, así como otorgar, suspender, cancelar y revocar las autorizaciones de los apoderados aduanales.
14. Establecer pedimentos a importadores / exportadores
La autoridad o autoridades aduaneras establece, para efectos de la información que deben manifestar los importadores o exportadores en el pedimento que corresponda, unidades de medida diferentes a las señaladas en las leyes de los impuestos generales de importación y exportación.
15. Suspender circulación de mercancías
Entre otras de las competencias de las autoridades aduaneras también se encuentra suspender la libre circulación de las mercancías de procedencia extranjera dentro del recinto fiscal, una vez activado el mecanismo de selección automatizado, previa resolución que emita la autoridad administrativa o judicial competente en materia de propiedad intelectual, y ponerla de inmediato a su disposición en el lugar que las citadas autoridades señalen.
16. Embargo precautorio de efectivo
La autoridad aduanera puede ordenar y practicar el embargo precautorio en los términos del Código Fiscal de la Federación, de las cantidades en efectivo, en cheques nacionales o extranjeros, órdenes de pago o cualquier otro documento por cobrar o una combinación de ellos, superiores al equivalente en la moneda o monedas de que se trate, cuando se omita declararlas a las autoridades aduaneras, al entrar o salir del territorio nacional.
17. Promover enajenación de mercancías
Las autoridades aduaneras mexicanas pueden promover la enajenación para la exportación de mercancías que hayan pasado a propiedad del Fisco Federal, mediante licitaciones internacionales.
Si una mercancía pasa a ser propiedad del Fisco Federal, te recomendamos mantenerte atento al artículo 145 de la Ley Aduanera para conocer los lineamientos correspondientes.
Ahora ya conoces cuáles son las autoridades aduaneras relacionadas con el comercio exterior y cuáles son sus principales facultades. Como puedes comprobar, una autoridad aduanera, forma parte esencial de tus proceso de logística de exportación, por lo que es vital que te mantengas informado a las normas y requerimientos que debes cumplir para evitar tener problemas con tus mercancías.
Si deseas consultar punto por punto cada competencia de las autoridades aduaneras de México, puedes hacerlo consultando la Ley Aduanera aquí. Te recordamos que todo está estipulado en el artículo 144.
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